中部,你离崛起还有多远?

(1)中部的概念

虽然我们中国不是世界上地域面积最大的国家,但是960平方公里的国土,正如小时的课本上所讲的,也实在是可谓幅员辽阔的了。一个国家太大,必然会有区域发展不平衡的特点;要想兼顾所有,必需要相当长的时间,也需要倾注我们政府相当大的管理智慧,及巨大的财政支持和建设投入。

中部,或许源于历史上的中原概念吧。起先,中原腹地,仅指古时的中州地域,后来泛指黄河流域的部分地区,继而指长江流域和黄河流域的大部分地区,最后乃至成为汉文化区的代称。而如今的中部,却是区别于中国滨海的长三角,珠三角,东北,大西北的中国中部的六个省份,就是湖北,湖南,河南,山西,安徽,及江西,中部是唯一不与大海有接触的。其实,即便是最近的历史沿革,它也曾经分属于中南,华北,华东,而各有所属。

如今,将这中国真正意思上的中部省份,从管理开发的意义上给予一个统一的称谓,恰恰说明其地位的特殊性和相互之间的关联性。实则也确实是这样的,中部六省,承载了中国人太多的感情,它占中国六分之一的国土面积,它有中国三分之一的户籍人口,它承接着中国东南西北的黄金要道,它是中国最重要的粮食主产区,它是中国重要的矿业煤炭基地,它是中国重要的人才输出地,它有杰出的革命历史传统等等等等。

(2)中部塌陷在哪里?

中部,因为其在地理上的优越性,在历史上一直就是比较富裕的地区。像历史上具有较大影响的晋商,徽商,无不代表着强大的影响力,及其创造的财富在当时的难以匹敌;河南则有着深厚的文化传统,殷墟,开封,洛阳,作为古时首都的存在,本身就代表着其生活水平在当时的富足;而湖北湖南则是历史上有名的鱼米之乡,以至于有了“湖广熟,天下足”的说法,试想在这个农业的国度,有什么比拥有粮食更能说明问题的呢。江西虽然没有特别明显的经济特色,但是这个地处长江流域、中原腹地的传统农业省份,是古时边远地区望尘莫及的。

然而,时至今天工业时代,及20世纪末期大国家战略的实施,中部慢慢的落后了。就连一些新中国的工业基地城市,也逐步的远离了时代的辉煌,慢慢的走向了衰落。

武汉,这个自明清以来的商业繁荣重镇,曾经的临时首都,新中国的老工业基地,表现的尤为突出。在改革开放的背景下,虽然随着时代在一步步向前,但是却与沿海开放城市的差距越来越大,以至于一些新兴的地级县级工业城市,GDP也超乎其上了。以前的优越感现在没有了,以前的地位也不被人看重了,强烈的反差让湖北人上至省领导,下至黎民百姓,都太难以接受。这不能不说是一个巨大的悲哀,也足可以说明湖北乃至中部地位在全国的滑落。

山西,这个中国最大的煤炭资源省份,坐拥财富,但是煤炭资源的超丰富储存并没有给老百姓带来太多的实惠,那不过是鼓足了千万个怀揣着发财梦的煤老板的腰包而已。不仅仅如此,环境的破坏,也带来了严重的连锁反应,以至于有人形容连呼吸一口新鲜空气都成为难事,真正的欲哭无泪啊。

河南,将近一个亿的人口,在这个传统的农业大省,显得有点拥挤,再加上黄泛区的灾害不定,如果不能向工业化转型,也许永远都难以摆脱贫穷。在这里,不得不说一下某些区域因献血致病的蔓延,如果不是迫于生活压力,谁个愿意放着健康的身体不要,而要选择去卖血呢?只可惜深厚的历史文化沉积不能换来生活的富裕。

安徽,民工大省,也是典型的农业省份,地处江淮绝佳地理位置,东临江浙沪,情况相对来说要好一点;但是东边的先进并没有形成星火燎原之势,反倒有时成了吸金的腹地。输出的是人才,也仅仅是人才,但是即便是民工再多,总靠给别人打工过日子就能行吗?当然是不行的。

江西,虽然紧挨着沿海发达地区,也极力想融入沿海地带,却也由于一道南岭的天源屏障,阻挡住了外来财富的进入。依然是民工流,依然是人才的输出,依然是寥落清贫的生活。可怜这个革命烽火燃烧起来的地方,仍然要过着靠庄家鱼米来生活的日子。

湖南,近代风云人物辈出之地,洞庭湖边的产粮大省;紧挨粤港,自喻为粤港后花园。加上京广线的带动,这也多少为湖南带来了些活力,但却也有限。湘南还可以,但湘北则不然,仍难以摆脱那种别人吃肉自己喝汤的尴尬局面。

在那时,沿海发达了,西部大开发了,东北老工业基地也振兴了,唯独中部没有动静,你叫谁没有话说?难道我们就不是中国的子民?难道我们真的就是被遗忘的区域,或者说真的就是“不东不西,不是东西”了吗?中部省份的人,无形之中,感觉比别人好似矮了一截,就像是那个父母不大喜欢的孩子一样,被晾在了一边,可那又能怎么办呢?也唯有东奔西跑的去给别人卖力打工了。

(3)中部崛起的提出

有的人说中部就是中国这个巨人的腰,只有这个腰板挺直了,硬起来了,中国才能算作真正意思上的富强,但我不认同此一提法,试想,即便是偏隅一角的中国任一国土,我们就可以对其不闻不问或者说厚此薄彼吗?

幸甚,终于有人代表我们发出了声音。

2003年的全国两会期间,我们欣喜的听到原武汉市市长李宪生,对参加湖北代表团审议的温总理发出了武汉在哪里的声音。我想正是基于大家对中部塌陷原因的认识,才有了众人对于中部崛起的提出,乃至李市长的振臂一呼。由此拉开了中部崛起的序幕,继而好消息一个接一个的传来。

2004年3月,温家宝总理在政府工作报告中正式提出“促进中部地区崛起”的重要战略构想。由此中部崛起成为了国家战略。

2005年3月,全国政协召开国家十部委(局)参加的“促进中部地区崛起提案协商现场办理座谈会”,中部崛起由此“破题”。

2006年3月,在全国人大十届四次会议上,温家宝总理作的政府工作报告中,“积极促进中部地区崛起”变得分外明朗。至此,中部崛起的声音见诸全国各大媒体,成为年度的经济话题。

2006年9月18日,中部六省省委书记、省长以及部分中央部委负责人会聚郑州,“中部崛起”的横向合作付诸行动。由此中部走向了崛起中的合作。

2008年1月,国家发展改革委牵头布署中部地区崛起工作部际联席会议。中部崛起进入了宏观调控的阶段。年初,又编制《促进中部地区崛起规划》列入了国务院的工作日程表。中部崛起有章可循。

2008年下半年,国家发改委制定的《促进中部地区崛起规划》(初稿)开始下发。中部崛起进入了全面实施的阶段。

2009年9月23日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》。

(4)国家的政策支持

鉴于国家对中部崛起宏观战略的全面实施,也相继出台了促进中部发展的各项相关政策,及一些前瞻性的规划方案。这些政策不仅为实施中部崛起提供了政策保障,还为加强中部各省的相互合作扫清了屏障。而中部崛起规划方案的出台,表明中央已经对中部地区促进国家富强腾飞的能力寄予了很大的希望。

1、对于一些老工业基地,如武汉、郑州、太原,比照振兴东北老工业基地的优惠政策,实施增值税转型,推动厂办大集体改革,完善社会保障体系,减轻国有企业负担,加快结构调整和技术进步,加大金融支持工作力度,促进资源型城市可持续发展,全面促进中部老工业基地的新生。其实在历史上,中部地区特别是武汉的老工业不可谓不强,武汉还是中国近代工业的发源地,但是随着国有企业的改革,一些重大企业没有跟上时代的步伐,逐步淡出了人们的视线,现在有了这一政策,相信那些老家伙有点定然会起死回生,或者说重新焕发生机。

2、对于中部的革命老区,如大别山区,太行山区,则比照西部大开发的相关优惠政策,加快革命老区的脱贫致富,推进老区的新农村建设,让老区人民真正享受到国家的关照。终于也知道对我们革命老区加上一笔了,试想一下,新中国的开国将领里面,有多少是中部省份的。中部不仅出来无数的革命功臣,也有像井冈山,大别山这样的革命老区。在革命年代,老区人民为中国的独立于解放付出了很多,现在也是该他们收获一点的时候了。

3、设立武汉城市圈及长株潭城市群两型社会改革综合改革实验区。也就是所谓的新特区,并大胆创新,尽快形成有利于能源节约和生态环境保护的体制机制,加快转变经济发展方式,推进经济又好又快发展,促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调,切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路,为推动全国体制改革、实现科学发展与社会和谐发挥示范和带动作用。这绝对是重大的利好消息,至此,中部也可以名正言顺的说,我们也有特区了。

4、在东南沿海固定资产投入放缓的同时,中央加大了对中部固定资产的投入,并加快建设一些重大工程,以重大工程拉动经济的腾飞。比如武汉的80万吨乙烯工程,武汉阳逻港的扩容建设,南水北调中线工程开工建设等等,其他省份也陆续开工建设了一批重大工程项目。

5、加大对交通运输方面的改造如建设,给中部崛起插上腾飞的翅膀,如京广高速铁路,沪蓉高铁的建设,长江黄金水道的改造,武汉天河机场的改扩建,合肥新桥机场的建设,长沙黄花机场的开工等,还有高速公路的建设,及一些城市地铁、城际铁路的建设等。无不从“发展经济,交通先行”的观点出发,藉希望能以此带动中部的全面发展。

至于政策方面,我想国家已经对中部倾注了很大的精力,现在与东南沿海在优惠政策方面已经没有太大的差别,余下的就该是我们中部的六个兄弟八仙过海各显神通了。并力争在不长的时间内,全面发展,不仅要把经济搞上去,也要把可持续性发展战略做好。

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评论

  1. admin
    13年前
    2009-10-27 7:54:15

    强烈期待中…

    <自 WAP 发表>

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